北京时间4月3日晚间，针对加密创业公司TurnKey Jet提交的ICO问询信件，美国证券交易委员会（SEC）在回信中发布了首份ICO监管指引。SEC表示，TurnKey Jet需要按照《证券法》、《交易法》要求，提供并出售特定条件下使用的Token，无需将其注册为证券，SEC金融部也不会向SEC提请强制执行。
TurnKey Jet是一家位于美国佛罗里达州的航空解决方案公司，2012年开始运营，它希望通过区块链的智能合约方案来解决行业存在已久的低效问题。TurnKey Jet将它发行的Token形容为是一种“可赎回的航空租赁服务”，类似于如今航空市场常见的“商务舱金卡计划”。它表示，每枚Token代表一美元，所有未偿还的Token将由FDIC保险机构提供相同数量的法币。
美国时间4月2日，TurnKey Jet律师詹姆斯·库里（James Curry）向SEC发出了ICO询问信函。4月3日，SEC企业融资部乔纳森·英格拉姆（Jonathan Ingram）进行了回信。
回信中，SEC同意TurnKey Jet的Token并非证券，同时指出TurnKey Jet的Token能否获得监管批准，取决于它是否在特定条件下使用其Token。这些条件包括：
1、Token产生的资金不能用于开发公司的平台技术（如App）
2、Token必须立即可用
3、TKJ（即TurnKey Jet所发行的Token）必须保持1美元的固定价格
4、Token只能用于包机服务（特指TurnKey Jet所发行的Token）
5、只能以折扣价格回购Token
6、TurnKey Jet不能宣传其Token具有盈利潜力
SEC在首份ICO监管指引中所展露的监管态度，此前其实已有征兆。3月7日，在给白宫代表泰德·巴德（Ted Budd）的回信中，SEC主席公开表示赞成SEC成员对加密货币的判断，认为以太坊和类似加密货币“不是证券”。
昨日晚间发布的指引文件再次明确了这点，这也让它成为加密货币监管一次令人瞩目的重大进展。尽管SEC设置了多个限制条件，强调“这个框架代表工作人员的观点，而非委员会的规则、规章或声明”，但对加密行业仍然重大意义——如果TurnKey Jet可以“在《证券法》、《交易法》要求下，发行并出售特定条件下使用的Token，无需将其注册为证券，SEC金融部也不会向SEC提请强制执行”，那么无数类似的加密企业都可以在相同条件下“发行并出售特定条件下使用的Token”。
